关于印发《陕西省价格评估结论异议 处理规范》

2021-05-24 admin
关于印发《陕西省价格评估结论异议
处理规范》的通知
陕价协字〔2018〕5号
各市价格协会、各价格评估鉴证机构、各会员单位:
为保障价格评估结论公正客观,规范价格评估技术行为,促进价格纠纷矛盾公平合理解决,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国资产评估法》、《价格评估执业规范》以及《中价协价格评估结论异议处理规范》等文件精神,结合陕西省价格评估行业实际,经价格评估专业委员会研究,特制定《陕西省价格评估结论异议处理规范》,现印发执行。
附:《陕西省价格评估结论异议处理规范》
 
 
 
陕西省价格协会
2018年12月28日
 
 
 
 

附件:
陕西省价格评估结论异议处理规范
第一条 为保障价格评估结论公正客观,规范价格评估技术行为,促进价格纠纷矛盾公平合理解决,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国资产评估法》、《价格评估执业规范》以及《中价协价格评估结论异议处理规范》等文件精神,结合陕西省价格评估行业实际,制定本规范。
第二条 本规范所称价格评估结论异议,是指价格评估机构在价格评估工作中委托单位或相关当事人(以下简称异议人),对价格评估机构出具的价格评估结论有异议,通过委托单位或相关当事人以书面形式告知价格评估机构的行为。
第三条 委托单位或相关当事人应在收到价格评估结论之日起10日内提出异议,除下列情况外,价格评估机构一般应予以受理:
(一)逾期提出异议的;
(二)异议提出方不是价格评估事项的委托单位、相关当事人,或者与价格评估事项无利害关系的;
(三)异议书无正当异议理由的;
(四)异议书未加盖单位印章或提出人签名的。
第四条 价格评估机构应在收到价格评估结论异议书20日内做出答复;另有约定的按约定期限内做出。
第五条 异议书提出应当包含下列内容:
(一)异议事项;
(二)提出异议的理由和依据;
(三)提供异议材料的名称、份数;
(四)提出异议的日期;
(五)异议人的单位名称、联系人、联系方式或者异议人的姓名、身份证号码、联络方式等。
第六条 价格评估机构收到价格评估结论异议书后,应启动异议处置程序,对价格评估结论进行复核或重新价格评估,并做出异议答复。
异议人不是价格评估事项的委托单位且异议未通过委托单位提出的,价格评估机构应把异议提出情况告知委托单位。
第七条 异议答复应当包含下列内容:
(一)异议的范围及内容;
(二)异议处置过程要述;
(三)异议处置结论(原价格评估复核结论或重新价格评估结论);
(四)其他需要说明的事项。
第八条  异议答复应当送达至异议人,异议人不是委托单位的,应当抄送原价格评估委托单位。
第九条 价格评估机构应设立专门的部门处置价格评估异议,并按下列程序办理:
(一)成立价格评估异议处置小组,由异议处置部门负责人担任组长,指派两名或以上价格评估专业人员作为处置小组成员,原价格评估结论的评估工作小组成员应当回避。
(二)针对异议书的异议内容进行复核或重新价格评估。
(三)做出异议答复初稿。
(四)集体审核。
(五)做出异议答复并送达。
第十条 价格评估机构对原价格评估结论进行复核后,认为原价格评估程序符合规定,原价格评估结论适用依据正确、选用方法适当、采用参数合理并且测算准确的,应当维持原价格评估结论。
第十一条 有下列情形之一的,价格评估机构应当撤销原价格评估结论:
(一)程序不符合规定的;
(二)适用依据错误的;
(三)选用方法不当的;
(四)采用参数不合理的;
(五)测算错误的;
(六)具有其他应当予以撤销的情形。
第十二条  价格评估机构撤销原价格评估结论的,应当做出新的价格评估结论,并按规定送达至原委托单位。
第十三条  委托单位或相关当事人对异议答复仍有异议的,可以在收到价格评估机构异议答复后10日内由委托单位向陕西省价格协会价格评估专业委员会提出复议申请,复议申请内容应当包括但不限于原异议书内容。
陕西省价格协会价格评估专业委员会除有下列情况之外,应当受理委托单位提出的复议申请:
(一)价格评估案件、价格评估机构、委托单位或相关当事人均不在陕西省境内的;
(二)价格评估异议不是由价格评估事项原委托单位提出的;
(三)价格评估机构未做出异议答复的;
(四)复议申请提出时间超出收到价格评估机构异议答复10日的。
第十四条  陕西省价格协会下设价格评估专业委员会,具体负责价格评估复议案件的受理、勘察、调查、测算、审核、调解及日常事务。
第十五条  申请对价格评估结论及异议答复进行复议应提交以下材料:
(一)复议申请;
(二)原价格评估机构的评估结论;
(三)原价格评估机构的异议答复;
(四)评估对象权属等相关资料;
(五)复议审核所需要的其他资料;
(六)一次性缴纳复议审核费用。
第十六条 经审核复议申请材料,确认材料齐全符合复议受理条件的,应出具受理书;材料不齐全的,待补齐所需材料后,出具受理书。
第十七条  陕西省价格协会价格评估专业委员会应在出具受理通知书后的同时通知原价格评估机构5日内提供原价格评估结论、异议答复(重新价格评估结论),技术报告(测算说明、工作底稿)等,上述材料一式三份。原价格评估机构不能在规定时限内提供的,需承担举证不能的责任。价格评估专业委员会应当向陕西省价格协会等行业管理部门报告,记录到价格评估机构信用档案。
第十八条  陕西省价格评估专业委员会应在出具受理通知书后的5个工作日内确定专家,组成复议小组。
复议小组成员应为三人以上单数,其中价格鉴证师不得少于二分之一;在与本复议案件有关联的价格评估机构从业的专家应当回避,不得进入复议小组。
复议小组组长由小组成员协商确定,协商不成的,由价格评估专业委员会主任、副主任指定或担任。
第十九条   复议小组按下列程序对价格评估结论进行复议:
(一)核实价格评估机构、价格评估专业人员资质和价格评估结论的有效性;
(二)现场勘查、调阅资料,并做好查勘或调查记录;
(三)可以听取价格评估专业人员、异议申请人、委托单位的意见;
(四)对评估程序、评估依据、评估方法选用、参数选取、测算过程等评估技术问题进行审核;
(五)形成复议意见。复议小组在组长主持下进行评议审核,按少数服从多数的原则形成复议意见。价格评估结论符合规范要求的,应当维持价格评估结论;需要部分修订的,由复议小组出具修正意见;评估结论不符合程序规定,适用依据和测算错误的,予以撤销。
复议意见由复议小组成员签字(不同意见应当记录在案),提交陕西省价格协会价格评估专业委员会集体讨论通过后,由主任或副主任签发,出具《陕西省价格评估专业委员会复议意见书》。
第二十条  陕西省价格评估专业委员会出具的复议意见书应包括下列内容:
(一)复议申请人、复议对象、复议事由、现场勘验等复议基本情况;
(二)复议所依据的有关法律、法规、评估技术规范及其他有关资料等复议依据;
(三)复议意见应包括或维持或撤销或修正的内容。
第二十一条  送达复议意见书与结算复议费用。
异议复议费用由异议复议申请人全额先行缴纳。复议意见维持原评估结论的,申请人承担全部异议复议费用;《复议意见书》对原评估结论修正部分由申请人和价格评估机构按比例承担;《复议意见书》为撤销原评估结论的,异议复议费由价格评估机构承担,评估机构原所收取的评估费全部退还交款人,原评估报告废止。
陕西省价格评估专业委员会做出复议意见后,及时送达申请人和原价格评估机构。同时应将申请资料、复议过程中的查勘和调查资料、讨论的会议记录、复议报告及其他有关资料整理归档。
第二十二条 异议申请人在复议意见形成之前要求撤回申请的,经复议小组报陕西省价格评估专业委员会主任或副主任同意,可以撤回,但需要承担一半的复议费用。撤回申请后,不得再次提出复议。
第二十三条  复议小组成员与原价格评估机构有利害关系的,在对价格评估结果进行复议时,应当主动回避。相关人员应当回避而未回避的,复议意见无效。
第二十四条 陕西省价格评估专业委员会在价格评估复议中,发现价格评估机构有违反《价格法》、《资产评估法》、《价格评估执业规范》等有关规定的行为的,应及时书面报告陕西省价格协会和相关部门。
第二十五条 申请陕西省价格评估专业委员会复议的费用标准按照相关规定执行,原则上为原评估费用的50%。特殊情况下可通过协商予以酌情减让。标的价值过低的复议案件在保证复议所需的各项费用的原则下协商收取。该费用专项用于专家复议工作中的各项支出。
第二十六条 本规范由陕西省价格协会负责解释,由陕西省价格评估专业委员会负责实施。
第二十七条 法律法规另有规定的从其规定。
第二十八条 本规范自下发之日起执行。